此次《专利审查指南》(2023)(下称审查指南)复审与无效请求的审查部分的修改涵盖了总则ღღღ✿、复审程序ღღღ✿、无效宣告程序ღღღ✿、口头审理ღღღ✿、证据以及外观设计等多个章节的内容ღღღ✿,主要主要围绕三个重点方向ღღღ✿:一是全面落实新修改的专利法及其实施细则ღღღ✿,作好细化与支撑ღღღ✿;二是总结实践经验ღღღ✿,优化完善现有规定ღღღ✿,提升审理质效ღღღ✿;三是积极回应创新主体诉求ღღღ✿,创新审查模式与审查规则ღღღ✿,助力高质量发展ღღღ✿。
将原“专利复审委员会”相应修改为“合议组”或“复审和无效审理部”ღღღ✿。修改“主任委员”“副主任委员”“复审委员”等原专利复审委员会相关的人员名称ღღღ✿。
根据国家知识产权局机构改革方案ღღღ✿,复审和无效程序的审理机构原“专利复审委员会”变更为“国家知识产权局专利局复审和无效审理部”ღღღ✿,故对审查指南第四部分中的审理主体名称作出修改ღღღ✿,一般使用“合议组”来表述ღღღ✿。此外ღღღ✿,“主任委员”“副主任委员”等名称相应地修改为“部门负责人”ღღღ✿。
国家现有的各项法律ღღღ✿、法规ღღღ✿、政策ღღღ✿、措施对公职人员回避制度和从业禁止的提出了新的要求ღღღ✿,因此审查指南修改明确ღღღ✿,复审和无效审理部工作人员及其近亲属应当严格遵守国家所有相关的规定ღღღ✿。
审查指南修改后ღღღ✿,审查决定的案由部分在撰写时除“可以按照时间顺序叙述”外ღღღ✿,也可以用归纳的方式简要记载作出审查决定所需的重要事项ღღღ✿。对于撤销驳回决定的复审决定ღღღ✿,可以简化或者省略案由部分ღღღ✿。对于涉及外观设计的审查决定ღღღ✿,必要时可辅以图片或者照片ღღღ✿。
根据案情特点ღღღ✿,审查决定的案由部分可以按时间顺序进行全面记载ღღღ✿,也可以用归纳的方式对作出审查决定所需的重要事项进行简要记载ღღღ✿,以凸出案件争议焦点ღღღ✿,增强决定的可读性ღღღ✿。对于撤销驳回决定的复审决定ღღღ✿,因不涉及第三方且其结果有利于复审请求人ღღღ✿,可以简化文书ღღღ✿、繁简分流ღღღ✿。在外观设计审查决定撰写中ღღღ✿,合议组可以根据案情需要ღღღ✿,选择使用文字辅以图片或者照片的方式ღღღ✿。该方式既有利于简洁直观地反映案件事实ღღღ✿,也能增强审查决定对当事人和社会公众的释明效果ღღღ✿。
复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件)经形式审查合格后转交给审查部门进行前置审查ღღღ✿,并由审查部门提出前置审查意见
修订后的专利法实施细则删除了原第六十二条关于前置审查的相关规定ღღღ✿,审查指南本节作出适应性修改ღღღ✿,并进一步明确ღღღ✿,由承担前置审查工作的审查部门提出前置审查意见ღღღ✿。
首先ღღღ✿,审查指南修改明确ღღღ✿,“除驳回决定所依据的理由和证据外ღღღ✿,合议组发现申请中存在下列缺陷的ღღღ✿,可以对与之相关的理由及其证据进行审查”ღღღ✿,并删除“并且经审查认定后ღღღ✿,应当依据该理由及其证据作出维持驳回决定的审查决定”的表述ღღღ✿。其次ღღღ✿,合议组可以依职权审查的情形增加“(1)不符合专利法实施细则第十一条的规定”ღღღ✿;将原有“(2)驳回决定未指出的明显实质性缺陷或者与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷”拆分为两项ღღღ✿。再次ღღღ✿,对“(3)与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷”和“(4)驳回决定未指出的其他明显实质性缺陷”两种情形分别增加典型示例ღღღ✿。最后ღღღ✿,增加规定“除上述情形(1)至(4)外ღღღ✿,对于与驳回决定指出缺陷相关的证据ღღღ✿,合议组可以适度调整其使用方式ღღღ✿,例如ღღღ✿,在驳回决定依据的证据基础上变更最接近的现有技术或缺省其中的某份证据ღღღ✿。”
复审程序是因申请人对驳回决定不服而启动的救济程序ღღღ✿,同时也是专利审批程序的延续ღღღ✿。一方面ღღღ✿,复审一般仅针对驳回决定所依据的理由和证据进行审查ღღღ✿;另一方面ღღღ✿,为了提高专利授权的质量ღღღ✿,避免不合理地延长审批程序ღღღ✿,也可以依职权对驳回决定未提及的明显实质性缺陷进行审查ღღღ✿。复审程序中的依职权审查在1993年版审查指南中就有明确规定ღღღ✿,也是当前世界各主要国家和地区专利复审实践中的普遍做法ღღღ✿,修改后的专利法实施细则第六十七条第一款对此也作出明确ღღღ✿。
专利法第二十条及专利法实施细则第十一条增加了“诚实信用”条款ღღღ✿,专利法实施细则第五十九条有关发明实质审查应当驳回的情形中将专利法实施细则第十一条纳入驳回理由的范畴ღღღ✿,故本节中复审依职权审查的情形中相应增加该条款ღღღ✿。此外ღღღ✿,修改了第4.1节第二段最后的内容ღღღ✿,使表述更加精简且能够涵盖各种审查结论的情形ღღღ✿。此次修改注重对规定情形增加典型示例ღღღ✿,例如ღღღ✿:对于情形“(3)与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷” 在原审查指南所列示例的基础上ღღღ✿,增加一个涉及创造性的示例ღღღ✿,有利于复审请求人针对同类型问题一并作出修改与回应ღღღ✿,进而提高审查效能ღღღ✿。对于情形“(4)驳回决定未指出的其他明显实质性缺陷” 增加的第一个示例旨在说明ღღღ✿,根据法条适用的逻辑关系ღღღ✿,选择更有针对性的法条ღღღ✿,能使复审请求人更为清楚地认识到申请存在的实质问题ღღღ✿,以利于真正解决驳回决定与复审请求之间的争议ღღღ✿;增加的第二个示例旨在说明ღღღ✿,当合议组发现申请存在与驳回决定所指出的缺陷有关联的其它明显实质性缺陷k8凯发首页ღღღ✿,影响审查意见的正确性与准确性时ღღღ✿,出于从实质上解决争议的目的ღღღ✿,合议组可以依职权进行审查ღღღ✿。
此次修改对复审依职权审查的情形进行拆分细化并扩充相应示例ღღღ✿,有利于进一步明晰复审程序的审查范围ღღღ✿,充分体现了在提供救济的基础上提高专利授权质量的程序价值ღღღ✿,同时规则的细化规范了合议组的依职权审查行为ღღღ✿,能够提高复审请求人对复审程序审查范围的合理预期ღღღ✿。
审查指南修改明确ღღღ✿,“在无效宣告程序中ღღღ✿,专利权人声明放弃权利要求或者外观设计的ღღღ✿,视为专利权人承认该项权利要求或者外观设计自始不符合专利法及其实施细则的有关规定”ღღღ✿,“专利权人放弃专利权不妨碍他人合法权益和公共利益的ღღღ✿,由无效宣告审查决定对该权利处分行为予以确认”ღღღ✿。
在无效宣告程序中ღღღ✿,专利权人明确表示自申请日起放弃专利权的ღღღ✿,在不妨碍他人合法权益和公共利益的情况下ღღღ✿,应当允许专利权人对自己的专利权进行处置ღღღ✿,自申请日起放弃部分或全部权利要求ღღღ✿。国务院专利行政部门作出无效宣告审查决定以确认专利权人的权利处分行为ღღღ✿。
7.修改优化针对同一专利权多个无效宣告程序间的处理规则(第四部分第三章第3.1节ღღღ✿、第3.8节ღღღ✿、第4.1节)
审查指南将第3.1节第二段修改为“宣告专利权全部或者部分无效的审查决定作出后ღღღ✿,针对已被该决定宣告无效的专利权提出的无效宣告请求不予受理ღღღ✿,但是该审查决定被人民法院的生效判决撤销的除外”ღღღ✿。将第3.8节(原第3.7节)第(4)项修改为“受理的无效宣告请求涉及在先作出的无效宣告请求审查决定而暂时无法审查的ღღღ✿,复审和无效审理部应当发出通知书通知请求人和专利权人ღღღ✿;待影响因素消除后ღღღ✿,应当及时恢复审查”ღღღ✿。删除原第4.1节的规定ღღღ✿。
本次修改进一步明确已作出无效宣告请求审查决定后ღღღ✿,针对同一专利权提出的在后无效宣告请求的审理规则ღღღ✿。在后无效宣告请求针对的专利权已被在先审查决定宣告无效ღღღ✿,此时已无审查基础ღღღ✿,故对在后无效宣告请求不予受理ღღღ✿。当然ღღღ✿,如果在先作出的全部或部分无效宣告请求审查决定被人民法院的生效判决撤销ღღღ✿,则上述在后的无效宣告请求可以重新提出ღღღ✿。这样的修改给无效宣告请求人更明确的指向ღღღ✿,避免了请求人在受理后长时间等待ღღღ✿,也保障了请求人重新提出无效宣告的权利ღღღ✿。
修改后的审查指南规定k8凯发首页ღღღ✿,当事人委托其近亲属或者工作人员或者有关社会团体推荐的公民代理的ღღღ✿,参照有关委托专利代理机构的规定办理ღღღ✿。近亲属或者工作人员或者有关社会团体推荐的公民的代理的权限仅限于在口头审理中陈述意见和接收当庭转送的文件ღღღ✿。审查指南进一步列举ღღღ✿,代理人为当事人的近亲属或者工作人员的ღღღ✿,具体应当提交哪些身份关系的证明ღღღ✿。代理人为有关社会团体推荐的公民的ღღღ✿,参照人民法院民事诉讼中的相关规定办理ღღღ✿。
根据《专利代理管理办法》ღღღ✿,同时参照民事诉讼法相关条款以及人民法院相关规定ღღღ✿,对无效程序中公民代理作出调整ღღღ✿。
2019年发布的《专利代理管理办法》第八条规定ღღღ✿,“任何单位ღღღ✿、个人未经许可ღღღ✿,不得代理专利申请和宣告专利权无效等业务ღღღ✿。”审查指南关于无效宣告程序中委托代理的规定与《专利代理管理办法》的规定精神相一致ღღღ✿。当事人近亲属和工作人员因与当事人具有特定的身份关系ღღღ✿,也应被允许作为代理人办理宣告专利权无效案件相关事宜ღღღ✿,故在此特别进行规定ღღღ✿。参考人民法院对立案材料的规范要求ღღღ✿,对当事人近亲属和工作人员的身份证明材料进行了例举式的规定ღღღ✿,目的是证明身份关系或人事关系ღღღ✿。
9. 权属纠纷的当事人参加无效宣告程序的相关规定(第五部分第七章第7.3.1.2节ღღღ✿、第7.5.1节ღღღ✿,第四部分第三章第3.7节ღღღ✿、第3.8节ღღღ✿、第6.1节)
专利法实施细则第一百零三条明确ღღღ✿,当事人因专利申请权或者专利权的归属发生纠纷勇士的信仰无敌版ღღღ✿,请求国务院专利行政部门中止有关程序的勇士的信仰无敌版ღღღ✿,国务院专利行政部门认为当事人提出的中止理由明显不能成立的ღღღ✿,可以不中止有关程序ღღღ✿。对此ღღღ✿,审查指南第五部分通过修改进一步明确ღღღ✿,在何种情形下国务院专利行政部门可以不中止无效宣告程序ღღღ✿,包括ღღღ✿:根据已进行的审查工作能够作出无效宣告审查决定的ღღღ✿;权属纠纷当事人依据的理由明显不充分ღღღ✿,也未提交足以证明确有权属纠纷存在的证据的ღღღ✿;有证据表明ღღღ✿,中止专利权无效宣告程序将明显损害当事人利益或者公共利益的ღღღ✿;有证据表明ღღღ✿,中止程序的请求明显具有不诚信ღღღ✿、不正当行为的ღღღ✿。在当事人提出中止程序请求ღღღ✿,但专利权无效宣告程序未中止审理的ღღღ✿,审查指南第四部分作出相应规定ღღღ✿,明确专利权权属纠纷的当事人可以请求参加无效宣告程序ღღღ✿,在无效宣告程序中提出意见供合议组参考勇士的信仰无敌版ღღღ✿,审查决定作出后ღღღ✿,应当送达被准予参加无效宣告程序的权属纠纷当事人ღღღ✿。
审查指南上述修改是落实修改后的专利法实施细则第一百零三条的具体举措ღღღ✿。一方面ღღღ✿,修改前的专利法实施细则规定ღღღ✿,因专利申请权或者专利权的归属发生纠纷可以“请求”国务院专利行政部门中止有关程序ღღღ✿,“请求”对应“审批”ღღღ✿,修改后的专利法实施细则明确了“审批”的结果可以是准予中止ღღღ✿,也可以是不准予中止ღღღ✿,属于对原规定的释明ღღღ✿。审查指南第五部分对不准予中止无效宣告程序的情形进行细化ღღღ✿,增强了规则的可预期性与可操作性ღღღ✿。另一方面ღღღ✿,审查指南第四部分规定了未被准予中止无效宣告程序的专利权权属纠纷的当事人参加无效宣告程序的具体规定ღღღ✿,以保障其知晓案情信息和审理进度ღღღ✿、提出意见ღღღ✿、被送达审查决定等合法权益ღღღ✿。权属纠纷的当事人并不是无效程序中的当事人ღღღ✿,其可以提出意见ღღღ✿,但仅供合议组参考ღღღ✿。
审查指南修改明确ღღღ✿,在无效宣告程序中ღღღ✿,合议组通常仅针对当事人提出的无效宣告请求的范围ღღღ✿、理由和提交的证据进行审查ღღღ✿,必要时可以对专利权存在其他明显违反专利法及其实施细则有关规定的情形进行审查ღღღ✿。审查指南修改增加ღღღ✿,专利权的取得明显违背诚实信用原则的ღღღ✿,合议组可以引入专利法实施细则第十一条的无效宣告理由进行审查ღღღ✿。
在无效宣告程序中ღღღ✿,合议组在请求人提出的理由和证据的基础上ღღღ✿,还有可能发现专利权存在无效宣告请求人未指出的明显缺陷ღღღ✿。如果对发现的明显缺陷一概选择回避ღღღ✿,仅审查当事人的主张ღღღ✿,会使存在缺陷的专利权继续存续ღღღ✿,从而导致本来任何人都可以实施的技术被禁止实施ღღღ✿;社会公众要宣告该专利权无效ღღღ✿,还需要启动无效程序ღღღ✿,付出额外的成本ღღღ✿。这在一定程度上阻碍了社会创新发展ღღღ✿,对社会公众的权益造成损害ღღღ✿。
我国自1993年版审查指南即确立了复审与无效程序“依职权审查”的规则ღღღ✿,总结多年审查实践并参考国内外立法情况ღღღ✿,此次审查指南修订对专利无效宣告程序中的依职权审查作进一步的明确和规范ღღღ✿。修改后的专利法实施细则第六十九条将专利法实施细则第十一条也作为无效宣告理由之一ღღღ✿,审查指南修改明确合议组可以对明显违背专利法实施细则第十一条情形进行依职权审查ღღღ✿。
审查指南在第4.4节“审查方式”中新增加一段“在无效宣告程序中ღღღ✿,合议组根据案件的具体情况ღღღ✿,可以采取口头审理ღღღ✿、书面审理或者口头审理与书面审理相结合的方式进行审查ღღღ✿。”相应地将原有的4.4.4节“审查方式的选择”整节删除ღღღ✿。将第4.4.1节“需要指定答复期限的ღღღ✿,指定答复期限为一个月”修改为“需要指定答复期限的ღღღ✿,该指定答复期限一般为一个月”ღღღ✿。
本节修改基于“审查过程是为了查清事实”这一基本目的ღღღ✿,同时兼顾公平和效率原则勇士的信仰无敌版ღღღ✿。合议组可以根据具体案情ღღღ✿,综合考虑当事人的利益和审查效率ღღღ✿,在充分保障当事人权利的基础上ღღღ✿,采用适合的审理方式ღღღ✿、确定合理的答复期限ღღღ✿。
第4.6.1节“修改原则”中ღღღ✿,在“发明或者实用新型专利文件的修改仅限于权利要求书”后增加“且应当针对无效宣告理由或者合议组指出的缺陷进行修改”ღღღ✿。
一方面ღღღ✿,无效程序是针对请求人所提出的无效宣告请求而启动的审查程序ღღღ✿;另一方面ღღღ✿,无效程序需要同时兼顾公平与效率ღღღ✿。因此勇士的信仰无敌版ღღღ✿,作为程序中的另一方当事人ღღღ✿,专利权人在无效宣告程序中对专利文件的修改应当针对请求人提出的无效宣告理由或者合议组指出的缺陷进行ღღღ✿,即以克服这些缺陷为目的ღღღ✿,进行回应式的修改ღღღ✿,而非对权利要求进行重新撰写ღღღ✿。
13.新增涉及药品专利纠纷早期解决机制的无效宣告请求案件审查相关规定(第四部分第三章第9节)
新增“9.涉及药品专利纠纷早期解决机制的无效宣告请求案件审查的特殊规定”ღღღ✿,内容包括明确该类案件的认定范围ღღღ✿、双方当事人的信息告知义务ღღღ✿,以及审查顺序的规定ღღღ✿。
药品专利纠纷早期解决机制是专利法第四次修改的重要内容之一ღღღ✿。涉及药品专利纠纷早期解决机制的无效宣告请求案件与相关专利纠纷的行政裁决或民事诉讼关联ღღღ✿,同时影响药品监督管理部门对“首仿独占期”的认定ღღღ✿。审查指南修改新增本节规定ღღღ✿,首先ღღღ✿,只有专利法第七十六条所述药品上市许可申请人ღღღ✿,针对中国上市药品专利信息登记平台上登记的专利权提出的无效宣告请求的案件ღღღ✿,才是“涉及药品专利纠纷早期解决机制的无效宣告请求案件”ღღღ✿。其次ღღღ✿,请求人具有对涉及专利纠纷早期解决机制的相关信息进行标注和证明的义务ღღღ✿,以便于对该类案件进行识别ღღღ✿;专利权人如已提起相关诉讼或者行政裁决ღღღ✿,也应当将信息及时告知合议组ღღღ✿。再次ღღღ✿,该类无效案件可能会涉及到“首仿独占期”的认定ღღღ✿,为保证公平公正ღღღ✿,对该类无效宣告请求案件按照客观的“无效宣告请求日”进行排序ღღღ✿,供药品监督管理部门认定“首仿独占期”时参考k8凯发首页ღღღ✿。
一是细化口头审理的规定ღღღ✿。审查指南修改后第2节“口头审理的确定”下新增一段ღღღ✿,“口头审理包括线下审理ღღღ✿、线上审理以及线下与线上审理相结合等方式ღღღ✿。”对第四段(原第三段)合议组的处理方式部分增加“但是合议组认为确无必要进行口头审理的除外”ღღღ✿。
二是新增主审员代表合议组出席并主持口头审理的规定ღღღ✿。审查指南第5节新增第3段“口头审理通常由合议组组长主持ღღღ✿。对于审理事实清楚k8凯发首页ღღღ✿、争议焦点明确的简单案件ღღღ✿,经合议组一致同意ღღღ✿,也可以由主审员代表合议组出席并主持口头审理ღღღ✿。”
为适应技术发展和形势变化k8凯发首页ღღღ✿,审查指南修改进一步明确口头审理可以采用线上审理的方式ღღღ✿,同时考虑到现实中可能存在的一方当事人在线上ღღღ✿,另一方当事人在线下的情况ღღღ✿,明确可以通过线下与线上相结合的方式进行审理ღღღ✿。口头审理的各种方式具有同等的法律效力ღღღ✿。合议组认为确无必要进行口头审理的情况下ღღღ✿,可以不同意当事人的口头审理请求ღღღ✿。
对于事实清楚ღღღ✿、争议焦点明确的简单案件ღღღ✿,修改后的审查指南不再强制要求口头审理必须由组长主持ღღღ✿,以优化口头审理程序ღღღ✿。经合议组一致同意ღღღ✿,可委托主审员一人出席并主持口头审理ღღღ✿,再由主审员向合议组汇报审理情况ღღღ✿,经合议后作出审查结论ღღღ✿,合议组全体成员对审查结论负责ღღღ✿。需要指出的是ღღღ✿,由主审员代表合议组出席并主持口头审理的方式不等于“独任审查”ღღღ✿,后者是仅由一名审查员全程审查并独自作出审查决定ღღღ✿。
关于口头审理的通知ღღღ✿,审查指南修改新增ღღღ✿:发出口头审理通知的ღღღ✿,可以通过专利局指定的特定电子系统发送ღღღ✿,也可以采取邮寄ღღღ✿、传真ღღღ✿、电子邮件ღღღ✿、电话ღღღ✿、短信等方式告知当事人ღღღ✿。以电话ღღღ✿、短信方式告知的ღღღ✿,保留通知记录ღღღ✿。口头审理通知指定的答复期限一般不超过七日ღღღ✿。
关于口头审理的记录ღღღ✿,审查指南修改明确ღღღ✿,合议组可以使用笔录ღღღ✿、录音或者录像等方式进行记录ღღღ✿。记录的内容是合议组表决的重要依据ღღღ✿。
调整口头审理的通知和记录的方式ღღღ✿,是在保障当事人基本程序权利前提下ღღღ✿,结合审理实践发展ღღღ✿、运用新技术手段的适应性调整ღღღ✿,并参考了《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条ღღღ✿、第一百六十二条及有关司法解释对通知和记录的方式手段ღღღ✿。
审查指南修改删除“并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证”的内容ღღღ✿;增加一种“无需办理证明手续”的情形ღღღ✿:该证据已为生效的人民法院裁判ღღღ✿、行政机关决定或仲裁机构裁决所确认的ღღღ✿。”
为简化证明手续ღღღ✿、减轻当事人负担ღღღ✿,将原规定所有域外形成的证据一概需要公证认证ღღღ✿,修改为仅需经所在国公证机关证明或者履行条约手续即可ღღღ✿,不再要求同时经我国驻该国使领馆认证ღღღ✿。对于已为生效的人民法院裁判ღღღ✿、行政机关决定或仲裁机构裁决所确认的域外证据ღღღ✿,无需办理证明手续ღღღ✿,进一步便利当事人ღღღ✿。上述修改参考了相关司法实践ღღღ✿,也符合《取消外国公文书认证要求的公约》的相关要求ღღღ✿。
17.增加局部外观设计相关审查规则(第四部分第五章第5.1.1节ღღღ✿、第5.1.2节ღღღ✿、第5.2.4.2节ღღღ✿、第8节)
在“外观设计相同”判断中明确“对于局部外观设计ღღღ✿,相同种类产品是指产品的用途和该局部的用途均相同的产品”ღღღ✿。在“外观设计实质相同”判断中明确“对于局部外观设计勇士的信仰无敌版ღღღ✿,判断是否为相近种类产品ღღღ✿,应综合考虑产品的用途和该局部的用途”ღღღ✿。关于实质相同的情形ღღღ✿,增加“(6)其区别在于局部外观设计要求保护部分在产品整体中的位置和/或比例关系的常规变化k8凯发首页ღღღ✿。”在“确定涉案专利”中增加“对于局部外观设计ღღღ✿,应以要求保护部分的形状ღღღ✿、图案ღღღ✿、色彩为准ღღღ✿,并考虑该部分在所示产品中的位置和比例关系ღღღ✿。”
为配套专利法新增加的“局部外观设计专利”制度ღღღ✿,审查指南作出了细化规定ღღღ✿。产品局部难以脱离产品本身准确判断其用途ღღღ✿,因此ღღღ✿,应同时考虑产品和该局部的用途确定局部外观设计的产品种类ღღღ✿。当产品和局部用途均相近时ღღღ✿,通常可认为是相近种类产品ღღღ✿。对于局部外观设计ღღღ✿,该部分在所示产品中的位置和比例关系对其保护范围也起到一定的限定作用ღღღ✿,应当予以考虑ღღღ✿。
审查指南修改调整“整体观察ღღღ✿、综合判断”的表述为“所谓整体观察ღღღ✿、综合判断是以一般消费者为判断主体ღღღ✿,整体观察涉案专利与对比设计ღღღ✿,确定两者的相同点和区别点ღღღ✿,判断其对整体视觉效果的影响ღღღ✿,综合得出结论ღღღ✿。”在关于专利法第二十三条第二款的审查上ღღღ✿,明确“判断时ღღღ✿,既可以将涉案专利与一项现有设计单独对比ღღღ✿,也可以将涉案专利与两项以上现有设计特征的组合进行对比ღღღ✿。”增加规定“可以用于组合的现有设计特征应当是物理上或者视觉上可自然区分的设计勇士的信仰无敌版ღღღ✿,具有相对独立的视觉效果ღღღ✿,随意划分的点ღღღ✿、线ღღღ✿、面不属于可用于组合的现有设计特征ღღღ✿。但是ღღღ✿,涉案专利为局部外观设计的ღღღ✿,现有设计中对应部分可以视为用于组合的现有设计特征ღღღ✿。”
审查指南对现行的外观设计相关审查规则进行了完善与释明ღღღ✿。整体观察ღღღ✿、综合判断是外观设计对比判断的基本原则ღღღ✿,其不仅应包括整体观察的内容ღღღ✿,也应包括综合判断的内容ღღღ✿。本次修改进一步明确判断主体和判断过程ღღღ✿,不仅与当前审查实践一致ღღღ✿,也有利于指引当事人理解该基本原则ღღღ✿。进一步明确在专利法第二十三条第二款有关明显区别审查中ღღღ✿,涉案专利既可以与一项外观设计对比ღღღ✿,也可以与多项外观设计组合对比ღღღ✿,从而明确涉案专利与现有设计对比的方式ღღღ✿。增加关于“现有设计特征”定义的主要目的是统一认识ღღღ✿,避免理解偏差ღღღ✿。
基于局部外观设计的基本属性ღღღ✿,所要求保护的局部可能存在既非物理可分ღღღ✿、也非视觉上可自然区分的情形ღღღ✿,其虽然不具有独立的视觉效果ღღღ✿,但如果已作为局部设计要求保护ღღღ✿,则现有设计已公开的对应部分的设计ღღღ✿,在审查中即可将其视为独立的设计特征ღღღ✿,允许作为现有设计特征作组合对比判断ღღღ✿。若要求保护的局部为多个独立设计特征组成的ღღღ✿,则应适用关于现有设计特征的一般规定勇士的信仰无敌版ღღღ✿。
审查指南修改明确ღღღ✿,外观设计优先权的核实包括外国优先权和本国优先权的核实ღღღ✿。删除本节中几处“中国”和“在外国”ღღღ✿,即在外观设计相同主题的认定中不再区分本国申请和外国申请ღღღ✿。在第9.2节第2段中“图片或者照片”后补充“附图”ღღღ✿。明确“外观设计专利申请以发明或者实用新型专利申请作为本国优先权基础的ღღღ✿,其在先申请不视为撤回”ღღღ✿。
审查指南第四部分第五章第9节根据专利法第二十九条有关外观设计本国优先权的规定进行了适应性修改ღღღ✿。发明和实用新型可以作为外观设计的优先权基础ღღღ✿,申请人可以就附图显示的设计提出相同主题的外观设计专利申请ღღღ✿。本次修改明确“在后申请要求保护的外观设计清楚地表示在其首次申请中”ღღღ✿,即以首次申请表示的外观设计而非要求保护的外观设计为准ღღღ✿,即允许整体和局部外观设计申请互为优先权基础ღღღ✿,从而对专利申请更为便利ღღღ✿。外观设计与发明新型保护范围不同ღღღ✿,不会构成重复授权ღღღ✿,故外观设计专利申请以发明或者实用新型专利申请作为优先权基础的ღღღ✿,其在先申请不视为撤回ღღღ✿。凯发k8(中国)天生赢家凯发K8天生赢家一触即发ღღღ✿,凯发国际天生赢家ღღღ✿。全屋订制ღღღ✿,凯发·k8官方网站ღღღ✿!K8凯发(中国)天生赢家·一触即发ღღღ✿,凯发K8国际首页ღღღ✿,k8凯发国际ღღღ✿。
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